近几年,我国有机食品产业迅速发展。但有机食品认证过程中的不规范行为,影响了行业声誉。国家环境保护总局有机食品发展中心主任肖兴基近日指出,只有采取切实有效的措施,才能提高有机食品的市场诚信度、推动有机食品产业发展。
肖兴基说,我国有机食品认证都起到了积极作用,但目前有机食品认证也存在不少问题。
第一,部分有机食品生产企业重认证、轻贯标和咨询。与国外同类标准相比,目前,我国《有机产品》标准(gb/t19630-2005)在一定程度上对生产企业的农业质量管理体系要求更高。而农业生产者特别是农民,在质量体系文件编制方面的力量很薄弱。
第二,有机食品认证工作自身的难度较大。有机食品生产是一项集管理、技术、诚信和环保于一体的系统工程。有机生产倡导不使用化学合成的肥料、农药、生长调节剂和畜禽饲料添加剂等物质,也不采用基因工程获得的生物及其产物。相对于其他传统安全食品认证特别重视终端产品的认证而言,有机食品则强调从育种、播种、病虫草害防治、收获、加工、运输到销售的全过程监控,并通过完整的记录体系来实施追踪审查。
第三,认证机构差异较大。认证机构的诚信和自律是提高认证有效性的关键。当前,国家认监委根据统一的有机食品认证规章和标准,对全国有机食品认证活动进行统一管理。
第四,有机认证机构对获证企业的监管力度不够。当前,一些认证机构对获证企业重认证、轻监督,导致一些获证单位的违规行为得不到及时有效纠正,加上有机食品执法监管还没完全到位,这将影响我国有机食品的质量、认证市场的声誉和认证的有效性。
第五,有机食品认证的诚信问题。与其他认证一样,有机食品认证的有效性直接关系到行业的信誉。自gb/t19630-2005《有机产品》国家标准颁布实施以来,国家对标准宣贯力度不断加大,我国有机食品行业保持着每年20%~30%的增长速度,但强劲的市场拉动也有可能使极少数认证机构只顾眼前利益,仅看重数量的增长,使消费者对有机食品认证的有效性和权威性产生怀疑。
肖兴基认为,为了促进我国有机认证事业的健康发展,及时规范认证机构行为、提高有机食品认证有效性已势在必行。有机食品认证机构应建立诚信机制,高度重视有机食品认证的有效性;有机食品生产企业应加强品牌意识,抵制没有资质、弄虚作假的认证机构;政府职能部门应加大监管力度,严厉打击有机食品认证和生产中的违法行为。